Rozhovor o novém zákoně o provozování sázkových her s Tomášem Zídkem

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
Ministři mají na stole nový zákon provozování sázkových her. Umožňuje zahraniční majetkovou účast u všech druhů sázkových her, tedy i u internetového sázení. Trvá ale na tom, aby provozovatel měl sídlo v Česku a kamennou pobočku pro registraci hráčů.

David BOREK, moderátor
 --------------------
A to je trochu problém bez ohledu na to, že celé řešení oblasti hazardu a sázek je politickým problémem posledních let a velkým tématem, téma probereme teď s náměstkem ministra financí Tomášem Zídkem, dobré ráno.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
Je pro návrh jednoznačná podpora mezi koaličními partnery, když vezmeme v potaz, že už třikrát ho ministři odložili a teď se k němu vrací počtvrté?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
No, není, tam je právě sporná otázka toho usazování společností v České republice, kdy na posledním jednání vlády jak ministerstvo zahraničních věcí, tak paní místopředsedkyně Peake, Legislativní rada vlády, byli proti tomu, a říkají: v rámci Evropské unie je volný pohyb služeb a tudíž tato podmínka je neslučitelná s primárním právem.

David BOREK, moderátor
 --------------------
Mimochodem, když jsme u paní Peake, včera v těch turbulencích po odchodu z Věcí veřejných jeden z poslanců, kteří zůstávají věrní straně Věci veřejné, pan Novotný řekl, že celé to schizma souvisí právě s tímto zákonem a že prý sázkové firmy nalily miliony do kapes těm politikům, kteří opouštějí stranu Věci veřejné. Když takhle zasedáte, koukají někomu z kapes miliony nebo když to tedy položím vážně. Je to téma provázanost lobbistickými tlaky, ne-li s korupčními tlaky

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Tak téma loterijního zákona je vždycky provázáno nebo bylo vždycky provázáno s lobbistickým tlakem, to je vidět na tom, že se nám vlastně už od roku 2007 nedaří nový zákon protlačit sněmovnou. Ale myslím, že v současné době to rozhodně není takové téma, že by bylo důvodem pro turbulence, které v této chvíli vidíme na politické scéně. Řekl bych, že tak jak já diskutuji se zástupci loterijního průmyslu, tak oni už si uvědomili, že ty své tvrdé postoje trochu přehnali a že musí dát pravomoc komunální sféře, prostě regulovat hazard na svém území.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
Pojďme si tedy říct, co v tom novém zákoně opravdu zůstane? Vy jste tady sám naznačil, že někteří koaliční ministři se proti tomu návrhu vymezovali, ať už zůstaneme třeba u povinnosti mít sídla v České republice, zůstane to tam?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
My trváme na tom, aby tato podmínka v tom novém zákoně zůstala. Ale po jednáních, která proběhla mezi právníky Legislativní rady a našimi právníky, tak je možná výjimka v tom, že zřejmě tato tvrdší ustanovení budou jít jenom dočasný charakter a stát se bude muset připravit na volný trh v oblasti loterijních průmyslu, což bude stát nějaké roky a nějaké peníze.

David BOREK, moderátor
 --------------------
A také se dá poměrně pružně vykládat ona povinnost kamenné pobočky. Jak by to mohlo vypadat tak, aby to nemuselo být opravdu mramorový palác, aby si každá maltská, francouzská, sázková společnost nemusela stavět a Václavském náměstí svoji centrálu? Je to možné obejít nebo ne, to obejít není vhodné slovo, je to možné změkčit tak, aby to bylo konformní s těmi evropskými předpisy o volné soutěži?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Je to obtížné. My, když jsme jednali se zástupci těch firem, řekněme, britských, maltských, kteří tady nelegálně podnikají, tak jim se kamenné pobočky nelíbí, a nelíbí se jim jakákoliv forma registrace v České republice. Ona byla možná třeba měkčí forma registrace tím, že se tady jenom registrují prostřednictvím banky nebo  prostřednictvím nějakého zástupce trvalého, ani to se jim nelíbí. Takže prostě zatím trváme na té konstrukci tak jak je v současném zákoně a chceme, aby stát dostal čas na to, aby tedy připravil techniky a legislativně to prostředí na liberální trh.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
Vicepremiérka Karolína Peake, když už tady byla zmiňována, tak upozornila na fakt, že zůstává stále v tomto návrhu nevyřešená otázka úpravy omezování hazardu obecními vyhláškami. Podle ní není v navrhovaném zákonu připravena tak, aby dávala okamžitě obcím dostatečnou možnost hazard regulovat. To doznalo nějakých změn?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Také jsme o tom jednali, paní místopředsedkyně nesouhlasí s tím přechodným tříletým obdobím, které vlastně bylo schváleno novelou zákona na konci minulého roku a zdá se, že se tam rýsuje nějaká dohoda, ale to bych nechal na dnešním jednání vlády.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
Jaké jsou tedy varianty nám aspoň naznačte?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Snížení toho přechodného období.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
To znamená třeba na jeden rok, že by to nebyly tři roky?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Na polovinu, nebo na půl roku.

David BOREK, moderátor
 --------------------
A až uplyne to přechodné období, tak bude tedy co, bude svoboda komunálních?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
To znamená, že komunální sféra může plně regulovat loterijní průmysl na svém území.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
 --------------------
Provozovatelé hazardu si navíc ještě stěžují, že legislativní změny přicházejí velmi často a že už je velmi komplikované se v nich vyznat. Nemáte ten pocit nebo proč není jeden zákon, který by změnil vše a pak už by se do toho nerýpalo

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
To je těžká otázka, která souvisí s tím, že ten loterijní průmysl je velmi populární a každý politik se snaží do toho něco přinést. Viděli jsme to v uplynulých dvou letech, kdy vlastně nová vláda poté, co nastoupila, tak z dílny mých kolegů vzešel velmi jednoduchý zákon o 3 paragrafech, který dával obcím možnost regulovat hazard na svém území a ve sněmovně se rozehrála obrovská hra různých nápadů a vznikla z toho poměrně rozsáhlá novela a prostě stalo se to politickým tématem číslo jedna pro některé zástupce stran a zůstává to i nadále na stole, čili to je podle mě ten hlavní problém.

David BOREK, moderátor
 --------------------
Jenom zdůrazňuji, že vláda má také jednat o návrhu ministerstva financí, aby stavební spoření mohly nabízet i všeobecné banky a už tady máme první vzrušené titulky v novinách: Vláda chce zrušit stavební spoření, bojí se stavební spořitelny. To je možná jakási dělostřelecká příprava. Na tom dnešní jednání. Tento návrh zůstal?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Tak já nejsem odpovědný za tu oblast bank a spoření, ale co vím, ta se domnívám, že ten návrh zatím zůstává, ale ty komentáře mi připadají nepřiměřené, protože vlastně všechny ty spořitelny nejsou v současné době nic jiného než pobočky velkých bank po Evropské unii, takže já v tom nevidím zas takový problém.

David BOREK, moderátor
 --------------------
Stejně tak bych se ale mohl ptát, proč to měnit, když je to vlastně jenom formalita, když stavební spořitelny jsou jenom jakýmsi pobočkami těch velkých bank, univerzálních bank, proč ale zavádět jenom jakýsi nový předpis? Proč to nenechat, tak jak to je?

Tomáš ZÍDEK, náměstek ministra financí
 --------------------
Ten hlavní důvod je zřejmě úspora nákladů sjednocení toho finančního trhu, a další možnosti.