Koherence politiky pro udržitelný rozvoj

Česká republika má mnoho strategií na národní úrovni, ale jejich přínos pro tvorbu politik je často omezený. Strategie často postrádají silnou vazbu na dlouhodobé cíle ČR (např. národní rozvojové priority v rámci Strategického rámce ČR 2030). Klíčovým problémem je nedostatečná koherence strategií – jak vzájemná, tak vnitřní.

Zásadní slabinou je nedostatečné uchopení finanční roviny strategií a absence jejich ukotvení ve fiskální realitě. Strategie často neobsahují odhady potřebných prostředků k dosažení stanovených cílů a neidentifikují konkrétní a reálně dostupné zdroje financování. Zároveň stávající systém tvorby rozpočtů nereflektuje dlouhodobé strategické priority. Tento přístup významně oslabuje schopnost České republiky realizovat dlouhodobé a komplexní cíle.

Pilíř: 4. Instituce a regulace a podpora podnikání v reakci na COVID-19

Komponenta: 4.4 Zvýšení efektivity výkonu veřejné správy

Reforma/Investice: Reforma 1: Zvýšení efektivity, pro-klientské orientace a využívání zásad informovaného rozhodování ve veřejné správě

Celý název projektu: Koherence politiky pro udržitelný rozvoj (Zlepšení strategického plánování pro naplnění cílů udržitelnosti)

Registrační číslo: CZ.31.3.0/0.0/0.0/23_099/0010365

Rozpočet projektu:

Termín realizace projektu: 1. 7. 2023 – 31. 5. 2026 (35 měsíců)

Popis projektu:

Ministerstvo financí (dále jen „MF“) je partnerem projektu Ministerstva životního prostředí (dále také jen „MŽP“) s názvem „Koherence politiky pro udržitelný rozvoj (Zlepšení strategického plánování pro naplnění cílů udržitelnosti)“ s reg. č. CZ.31.3.0/0.0/0.0/23_099/0010365, který na MŽP probíhá od 1. 7. 2023 a je spolufinancovaný z NPO. Dalšími partnery projektu jsou Český statistický úřad, Ministerstvo pro místní rozvoj a Česká informační agentura životního prostředí (CENIA).

Předmětem projektu je zlepšení strategického plánování pro naplnění cílů udržitelnosti a zásadní zefektivnění monitoringu dat udržitelného rozvoje. Projekt obsahuje dva hlavní produkty:

1. Zprávu určující konkrétní kroky pro zlepšení soudržnosti politik pro udržitelný rozvoj;
2. IT systém Dataset Management System (dále také jen „DSMS“) pro monitorovací ukazatele udržitelného rozvoje, včetně datového uložiště a zjednodušení importu a správy dat.

MF se do projektu zapojuje jako partner s cílem posilovat efektivitu veřejné správy v České republice prostřednictvím zdokonalování nástrojů strategického řízení udržitelného rozvoje. Vzhledem k odpovědnosti MF za rozpočet, fiskální politiku a rozpočtové prognózy je jeho účast nezbytná pro smysluplné propojení strategií veřejné správy a finančního plánování.

V rámci projektu MF podporuje komunikaci věcných útvarů s rozpočtovými útvary ministerstev a aktivní roli těchto útvarů při zajišťování financování resortních strategií. Spolupracuje na racionalizaci a konsolidaci souboru veřejných strategií s cílem identifikovat synergie, eliminovat duplicity a zajistit koherenci vůči Strategickému rámci ČR 2030.

Mezi klíčové oblasti spolupráce MF patří identifikace moderních a inovativních mechanismů financování veřejných strategií s důrazem na efektivitu výdajů a hodnotu za peníze (value for money). Rovněž se podílí na analýze obsahových a procesních podmínek pro sladění strategických záměrů ČR 2030 s udržitelností veřejných financí, přičemž přispívá k analýze nákladů a přínosů jednotlivých strategií, včetně odhadů dlouhodobých úspor či nákladů nečinnosti.

Důležitou součástí zapojení MF je také příprava a konzultace v rámci Zprávy hodnotící stávající strategie pro splnění cílů udržitelného rozvoje. MF poskytuje metodickou podporu pro kvantifikaci nákladů na dosažení strategických cílů a koncepční uchopení vazby mezi strategiemi a rozpočtovým procesem. 

Projekt je financován z prostředků Evropské unie v rámci Nástroje pro oživení a odolnost EU (viz Národní plán obnovy).