Materiály na jednání vlády 18. května 2009
Bod č. 2:
Návrh střednědobých výdajových rámců na léta 2010 až 2012
Ministerstvo financí předložilo do vlády výdajové rámce státního rozpočtu na roky 2010 až 2012 tak, jak ukládá zákon č. 218/2000 Sb. (rozpočtová pravidla).
Navrhované limity mají následující parametry:
Výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů pro rok 2010 ve výši 1 126,6 mld. Kč, což znamená 4,6 % podílu deficitu veřejných rozpočtů na HDP v metodice ESA 95. K dosažení tohoto fiskálního cíle je nezbytné, aby státní rozpočet měl následující parametry:
-
příjmy: 907,3 mld. Kč
-
výdaje: 1 057,3 mld. Kč
-
saldo: -150 mld. Kč
Příjmy počítají s růstem HDP v roce 2010 ve výši 0,8 %. K dosažení cíle deficitu 150 mld. Kč je nezbytné realizovat mimo jiné následující úsporná opatření:
-
snížení výdajů všech kapitol min. o 10 % ze stanovené základny použité při vázání výdajů podle usnesení vlády č. 122/2009; nebude se týkat kapitoly Všeobecná pokladní správa, Státní dluh a Operace státních finančních aktiv,
-
zmražení výdajů na platy ve veřejném sektoru,
-
neakceptování požadavků kapitol a státních fondů na zvýšení výdajů (Ministerstvo financí identifikovalo požadavky ve výši cca 80 mld. Kč),
-
nastavení meziročního růstu výdajů na platbu státu za státní pojištěnce na zdravotní pojištění max. ve výši očekávané inflace v následujících letech (základna rok 2009),
-
omezení výdajů na úhradu ztráty ze závazku veřejné služby v drážní dopravě,
-
nulový nárůst výdajů na výkon přenesené působnosti pro obce a kraje,
-
výdaje kapitoly Ministerstva obrany budou stanoveny na úrovni schváleného rozpočtu roku 2009 a dále bude postupováno jako u ostatních kapitol (tzn. budou navyšovány nezbytné sociální výdaje a současně aplikováno i plošné snižování výdajů),
-
omezení výdajů na dorovnání přímých plateb.
Pro udržení deficitu v roce 2009 do výše 150 mld. Kč je nezbytné:
-
zmražení neutracených výdajů z roku 2008 (tzv. nároků) i pro rok 2009,
-
neakceptování jakýchkoli dodatečných požadavků kapitol státního rozpočtu nad rámec schválených limitů,
-
případné objektivní nárůsty mandatorních výdajů (např. vyšší nezaměstnanost, nemocnost apod.) musí být kryty na úkor jiných výdajů, nikoli na úkor vyššího deficitu.
Bod č. 7:
Zpráva o výsledcích finančních kontrol ve veřejné správě za rok 2008
Pravidelná roční zpráva hodnotí poznatky z výsledků finančních kontrol a fungování a přiměřenost vnitřního kontrolního systému ve veřejné správě. Zahrnuje zkušenosti z jednotlivých součástí finanční kontroly v rámci vnitřního kontrolního systému (interní audit a řídící kontrola), systému veřejnosprávní kontroly a finanční kontroly podle mezinárodních smluv. Vyhodnocuje fungování kontrolních mechanizmů a výsledků veřejnosprávních kontrol a auditů u strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, předstrukturálních fondů a ostatních fondů v minulém roce.