Rozhovor s Ondřejem Závodským pro Pražský patriot
Zdroj: Pražský patriot www.prazskypatriot.cz | 2.10.2015
Poslanecká sněmovna projednává návrh zákona o hazardních hrách. Pokud by ho poslanci prosadili, od začátku roku 2017 by došlo k poměrně výrazné regulaci hazardu a zvýšilo se jeho zdanění. Nicméně už na začátku cesty Parlamentem se návrhu postavil do cesty velký odpor Sdružení pro internetový rozvoj, které obviňuje ministerstvo financí z omezování svobody internetu. Co říká na výtky náměstek ministra financí Ondřej Závodský, který je pod návrhem legislativy výrazně podepsán?
Sdružení vadí blokování přístupu k internetovým stránkám, které podle něj zavádí návrh zákona o hazardních hrách. Ministerstvo bude mít neomezenou pravomoc zablokovat přístup k jakékoliv internetové stránce, na které bude dle názoru úřadu provozována nepovolená internetová hra. Není toto cenzura a omezení svobody internetu?
Ze strany kritiků tohoto nástroje zaznívají neuvěřitelně zkreslené informace. Ministerstvo financí nebude žádným neomezeným cenzorem internetu. Podle našeho návrhu zákona bude probíhat správní řízení se všemi opravnými prostředky, včetně soudního přezkumu. Celý proces začne nejprve výzvou k odstranění ilegálního obsahu a skutečná blokace bude tím posledním. Nové regulace v Evropě takový nástroj obsahují, ale používají se třeba ve třech případech ročně. Rozpor s ústavními předpisy na ochranu práva na informace je hloupost, jednak nevím, zda je točící se válec na asijském webu nějaká informace, a jestliže by jí skutečně byla, ústavní pořádek připouští možnost právo na informaci zákonem omezit.
Podle sdružení by docházelo k znemožnění fungování celé internetové stránky, včetně částí, které s internetovým hazardem nemají nic společného. To považujete za správné?
Budeme se snažit technicky cílit skutečně pouze na stránku, na níž se ilegální obsah vyskytuje. Musíme také vidět to, že na jedné straně existují provozovatelé, kteří budou respektovat nastavená pravidla hry, včetně pravidlům, brojícím proti patologickému hráčství, a budou platit zvýšené daně a na druhé straně kriminální elementi, jež se snaží zákony obejít. Proti těmto zločincům skutečně bojovat chceme a to všemi prostředky. Když celní služba zavře černou hernu, nikoho nenapadne, že bychom porušovali právo na nějakou informaci, která se jako vyskytuje na monitoru hracího přístroje.
Zákon počítá se zavedením seznamu nepovolených internetových her. Jak bude takový seznam vznikat a kdo ho bude tvořit?
Takový seznam bude tvořen těmi, kdo se nepřihlásí do našeho monitorovacího systému. S těmito subjekty ze seznamu se budeme snažit komunikovat, aby se buď zlegalizovali, respektovali naše pravidla a začali platit daně, anebo aby provoz v České republice vypnuli.
Pokud poslanci zákon prosadí, hodlají se členové sdružení obrátit na Ústavní soud, aby ho zrušil. Budou mít podle vás šanci na úspěch?
Právo na to se obrátit na Ústavní soud má každý, ale dříve, než tak učiní, doporučuji si ústavní předpisy alespoň jednou přečíst, aby se stěžovatel
přesvědčil, zda si nestěžuje na věc, kterou listina základních práv a svobod předvídá, jak je to v případě našich nástrojů k redukci ilegálů. Nutno podotknout, že legální i ilegální hazard má v současné době na svědomí tisíce zlikvidovaných rodin a desítky sebevražd. Dost se divím, jaké úsilí chce někdo učinit k záchraně lumpů, co nechtějí respektovat naše pravidla k eliminaci těchto jevů.
Jak byste ohodnotil současný stav na internetovém trhu sázkových her?
Normotvorba zaspala nejméně deset let. To, co se děje ve virtuálním prostoru, absolutně nekoresponduje s legislativou a možná i s evropskými
principy. Většina sázek, učiněných na internetu v ČR, je učiněna u provozovatelů, na něž právo ČR pohlíží jako na ilegální. Teprve skutečně
komplexní balík zákonů může tento stav napravit.
Jste známým bojovníkem proti hazardu. Jste spokojen s dosavadním tempem a rozsahem regulace?
Nejsem bojovníkem proti hazardu, ten tu byl a bude, ale jsem bojovníkem za transparentnost finančních toků, bojovníkem proti hazardu bez
pravidel na ochranu před problémovým hraním a sociální likvidací. Jsem rovněž bojovníkem proti protizákonným praktikám – ilegálnímu hazardu,
obcházení placení daní a praní špinavých peněz. Většina věcí, které jsme si předsevzali a jež bylo možné učinit bez změny zákona jsme už udělali. Teď čekáme, co projde legislativním procesem, abychom reformu regulace loterního podnikání dokončili.
„Naschvály a zdržování všeho, co dělám v oblasti regulace hazardu, řeším asi 8 hodin denně, ale od toho jsem daňovými poplatníky placený a ničím mě to nepřekvapuje a narozdíl od věcných argumentů takovéto reakce ignoruji." JUDr. Ondřej Závodský, Ph. D