Zdanění hazardu
Rozhovor s Ondřejem Závodským, náměstkem ministra financí
ČT 24 | 2.10.2015 | 20:05 | Pořad: Hyde Park
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Dobrý večer v Hyde Parku. Hazard a jak s ním žít, jak ho nově a více regulovat, jak ho nově a více zdanit a lze ho vůbec dostat pod kontrolu? Není to tak, že na každou snahu o větší restrikci a regulaci hazardu šedá zóna okamžitě najde odpověď a kličky, jak i nová pravidla obejít? Jak moc je daňový výnos z hazardu pro stát, rozpočet obcí a financování sportu nakonec nezbytný? Jak velkým lobbistickým tlakům čelí ti, kdo nové zákony pro regulaci a vyšší zdanění hazardu připravují? Hostem dnešního Hyde Parku je náměstek ministra financí pro majetek státu Ondřej Závodský. Pane náměstku, dobrý večer, vítám vás ve vysílání.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Dobrý večer.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Chránit lidi před patologickým hráčstvím, omezit počet heren, zlepšit státní dozor a řádně zdanit všechny formy hazardu. To vše si ministerstvo financí slibuje od balíčku zákonů, které chce prosadit v Poslanecké sněmovně. Jejich projednávání ale ukazuje, že to vůbec nebude jednoduché.
/ Reportáž /
redaktor
--------------------
Zdanění hazardu pro příští rok má upravit novela poslance ANO Jana Volného, na které se shodla koaliční rada. Místo současné dvacetiprocentní daně by měly od nového roku vzniknout dvě nové sazby, 23 procent pro loterijní a kurzové sázky a 28 procent pro hrací automaty. Poplatek za hrací přístroj by se měl zdvojnásobit. Za každý automat by měli podnikatelé platit 110 korun denně. Se zisky z vyššího zdanění hazardu počítá i státní rozpočet. Jenže na středečním jednání sněmovny se Volného návrh zasekl. Proti novele bojoval exministr financí Miroslav Kalousek, jiné poslanecké návrhy prý čekají na projednání měsíce.
Miroslav KALOUSEK, 1. místopředseda strany /TOP 09/ /1. 10. 2015/
--------------------
My se prostě odmítáme nechávat odstrkávat, protože tím jsou odstrkáváni naši voliči.
redaktor
--------------------
TOP 09 Volného novelu podpoří jen za předpokladu, že se nejdřív projednají všechny poslanecké návrhy, které byly podány dříve.
Jaroslav FALTÝNEK, 1. místopředseda strany /ANO/ /1. 10. 2015/
--------------------
Kolega Kalousek pokračuje ve standardní blokaci zvýšení daní pro hazard. My už to bereme z jeho strany jako folklor.
Jan VOLNÝ, poslanec /ANO/ /1. 10. 2015/
--------------------
Tato moje novela musí být schválena 31. 12. 2015 a podepsána panem prezidentem, a pokud bysme nyní měli projednávat 31 opozičních návrhů, tak je to technicky absolutně nemožné.
redaktor
--------------------
Poslanci budou o Volného novele znovu jednat na mimořádné schůzi příští čtvrtek.
/ Konec reportáže /
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Vážení diváci, přidejte se k nám a ptejte se sami, co vás na hazardu, jeho regulaci, zdanění nebo jeho jiných dopadech zajímá. Téma diskuse nebo přímo otázky na náměstka ministra financí Ondřeje Závodského můžete formulovat sami. K dispozici máte naše webové stránky, využít můžete Facebook, Twitter, SMSky, taky telefon a můžete nám zavolat přímo do vysílání. Zkrátka co komu z vás vyhovuje. Všechny možnosti přehledně pak najdete na adrese pořadu www.hydeparkct24.cz a my jdeme na to, jdeme za dotazy našich diváků. Jiří: "V tom množství návrhů se nevyznám," píše. "Vám se líbí jaký a proč jich je proboha tolik? Volného, ministerstva ..." No, pane náměstku?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ono to ve skutečnosti tak nepřehledné není. Skutečně se tady jedná o balík ministerstva financí 3 zákonů, které obsahuje jak tedy novou regulaci, tak nové zdanění hazardu a rovněž tedy zákon měnový, které, předpokládáme, jejich účinnost k 1. 1. roku 2017, a tak, aby koalice tedy dostála svým závazkům nebo všechny 3 strany koalice svým závazkům vůči voličům, to znamená, vyšší zdanění hazardu již v roce 2016, tak k tomu má sloužit takzvaná novela pana poslance Volného, která právě nastavuje nově ty sazby již na příští rok, tak jak zaznělo v reportáži.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale proč se všechno nemohlo stihnout tak, aby prostě celý ten balík vládních návrhů platil už od příštího roku? Proč je tam třeba předsunovat jakousi poslaneckou novelu?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ten rozdíl spočívá v tom, že naše 3 zákony, které mění technické parametry při provozování hazardu, musí projít notifikací Evropské, Evropské komise a ta si vyžádá určitý čas, to znamená, ocitneme se při tom schvalování už v příštím roce. Zatímco ty parametrické změny ve Volného novele tak mění pouze daně a takováto novela notifikaci nevyžaduje.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
No, ale bylo, byla o tom řeč v té úvodní reportáži, ta, ta novela poslance Jana Volného, ta vzbudila při projednávání ve sněmovně jisté pochyby, bylo řečeno z čí strany, předseda poslaneckého klubu TOP 09, bývalý ministr financí Miroslav Kalousek, jeho rozčililo, proč tato novela byla tak předřazená na jednání, když tam čekají jiné poslanecké návrhy a že vlastně jako by se vytvářely různé kategorie poslanců. Kdo na tom tedy má zájem? Je to tak, že někdo má přednost, někdo musí ustoupit a v čím zájmu je ta přednost?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Já se velmi těžko můžu vyjadřovat k nějakým zákulisním bojům v Poslanecké sněmovně. Já jenom si, musíme si uvědomit, že byla pro..., začala být projednávána ve středu, bylo ..., začal být projednáván ten balík těch třech zákonů mých, to znamená Ministerstva financí a právě k těm, k tomuto balíku zákonů směřovaly obstrukce TOP 09, to znamená, těžko tady jde o nějaké předřazení poslaneckých iniciativ před jinými, ale jde tady o blokaci tohoto zákona.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
No, tak jdeme za dalším dotazem, zní takto: "Ministerstvo financí nejprve rozdá," psáno v uvozovkách rozdá, "tolik licencí na provozování herních automatů, že jsme nejzamořenějším státem Evropy a potom začne bojovat s hazardem. Selským rozumem to pochopit nelze," píše občanské sdružení Podněty.cz. "Vy máte určitě dokonalejší a snadno nám všechno vysvětlíte." Tak máte určitě dokonalejší informace, asi myšleno, tak jak je to s tím rozdáváním licencí a jsme nejzamořenějším státem Evropy, co se herních automatů týká?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Skutečně bohužel tomu tak je, jsme asi třetím státem na světě v počtu výherních automatů na počet obyvatel. To znamená, v minulosti skutečně Česká republika se nechala zamořit těmito přístroji a tou velmi snadnou dostupností hazardu. Proč tomu tak bylo, asi, asi všichni tušíme. Na druhou stranu současná vláda má ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ne, netušíme, zkuste, zkuste to říci těm, kdo netuší.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Netušíme. No, tak v minulosti, v minulosti, to znamená, v roce 1990 byl přijat nějaký na tehdejší dobu, na tehdejší dobu normální zákon, který ovšem ve světle četných novelizací postupně nedržel krok s tím skutečným vývojem na trhu a došlo k některým, došlo k některým ustanovením, které se velmi podle mého názoru špatně vykládali a v důsledku toho došlo tedy k tomu přemnožení tedy vydávaných licencí a ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
No, tady se nabízí otázka, jestli, jestli došlo, jak říkáte, že došlo k přemožení vydávaných licencí, jestli, jestli to třeba nebyl záměr.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
No, tak patrně to nějaký záměr byl, protože ministerstvo financí v minulosti nemělo tu tendenci tomu nějakým způsobem čelit. Naopak se zuby nehty bránilo i respektovat nález Ústavního soudu, který přikazoval Ministerstvu financí takovéto licence rušit. S tím masivním rušením jsme začali my před rokem a půl a za tu dobu tedy počet výherních automatů pouhým tedy nelegislativními změnami, ale jenom tím striktním výkonem státní správy teda došlo k poklesu o několik tisíc.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
No, ale zase to zadělalo na jiný problém, a to je tedy už ta zahájená mezinárodní arbitráž senátora Ivo Valenty, respektive kyperských firem skrze které řídí, vlastní, ovládá sázkovou firmu Synot, arbitráž kvůli zmařeným investicím proti českému státu, o miliardu, možná o několik miliard korun, a tady jde právě o to, že ministerstvo financí rozdávalo ty licence původně na dobu 10 let a potom, po těch nálezech Ústavního soudu je začalo rušit, vycházelo vstříc obcím, které chtěly herny na svém území zakazovat. Můžete se, může si být teď český stát stoprocentně jistý, že v tom sporu s Ivo Valentou uspěje?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
My jsme si naší pozicí vcelku jistí. My na rozdíl patrně od pana senátora Valenty chceme nálezy Ústavního soudu dodržovat a právě v intencích těchto nálezů my provádíme výkon státní správy. Pokud pan senátor Valenta má jiný názor, co by se v České republice mělo dělat, tak to je jeho samozřejmě právo. Na druhou stranu naším, naším samozřejmě úkolem je hájit, hájit občany této země a právo v této zemi.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Děláte výkon státní správy. No, je to v pořádku, že senátor, člen českého parlamentu vede arbitráž proti českému státu?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak já i při nejrůznějších zahraničních setkáních se setkávám s velkým nepochopením zahraničních kolegů prakticky ze všech světadílů. Slyšíme velké pobavení, že senátor této země žaluje český stát. No, ono to samozřejmě je velmi složité s panem senátorem o tom diskutovat. Když jsme se naposledy setkali před týdnem ve sněmovně, tak jsem mu vytýkal určité, určitou symbiózu mezi legálním hazardem a ilegálním a v tu chvíli pan senátor říkal, že není majitelem Synotu, ale že je senátorem. Tak já skutečně v těch jeho osobnostech, rolích a podobně nemám úplně pořádek.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Na Facebooku se nás ptá nebo vás ptá Tom: "Proč se upustilo od zdanění hazardu 40 procenty a proč, když se zdanění rozdělilo podle typu hazardu, se takto rozdělené částky čím dál víc přibližují? Takže lobbistický tlak velkých firem typu Synot na ministerstvu je opravdu silný." Píše Tom a ptá se, jestli se mýlí. Tak pojďme postupně, to zdanění původně zamýšlené 40 procenty. Skutečně původně se počítalo s tím, že ten takzvaný tvrdý hazard, jestli se to tak dá říci, ten víc škodlivý, zjednodušeně řečeno, že bude zdaněný 40 procenty a částky, o kterých je teď řeč, ty jsou podstatně jiné, podstatně nižší, ty sumy tedy, ta čísla.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tomu tak skutečně je, ovšem ta daňová sazba 40 procent je jenom jedna, jeden z parametrů vytržených z kontextu. Ty zákony skutečně vznikaly bok po boku, ovšem nemůžeme nastavit, nemůžeme nastavit vysoké daně, následně tedy zvednout ten takzvaný fixní poplatek za umístění herny, nastavit v podstatě vražedné kauce při provozu a všechno dohromady. To znamená, v takovém případě bysme si měli říct: „Tak skutečně usilujeme o prohibici hazardu v České republice a všechno zakazujeme“, ale nemá, nemá cenu prostě nastavit tak vražedné podmínky, aby se podnikat nedalo a hrát si na to, že podnikat můžeme. To znamená, teprve, teprve sladěním všech těchto parametrů došlo k tomu, že ta nejvyšší, nejvyšší sazba pro takzvaný tvrdý hazard poklesl ze 40 procent na 35 a je tam tedy započitatelný ten fixní poplatek, ale naopak jsme uhájili ty, ty, ty brzdy pro patologické hráče a další.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale vy jste, vy jste přece znalý věci, a přesto jste původně o té čtyřicetiprocentní sazbě uvažovali a teď říkáte, že by to byly vražedné podmínky. Tak původně jste to nepovažoval za vražedné?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Původně jsme to nepovažovali za vražedné ve spojení s jinými parametry. Samozřejmě ty parametry se mezitím nějakým způsobem vyvíjeli a dále pracujeme i na pozákonných předpisech směřujících k lepšímu monitorování toho, co se ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Počkejte, pane náměstku, ve spojení s jinými parametry, jakými? Co, co tedy vstoupilo do hry, jaké parametry, jaké jiné parametry změnily ten pohled na věc?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ty, ten, čtyřicetiprocentní sazba byla, byla oznámena jako uvažovaná v momentě, kdy končilo takzvané vnější připomínkové řízení k tomu zákonu z pera kolegů z mojí sekce, to znamená, který, který má ten hazard regulovat. Tam jsou nejrůznější omezení, to znamená například, že nemůže, nebudou moci hrát lidé pobírající příspěvek v hmotné nouzi, lidé nacházející se v úpadku, ještě do dneska v podstatě modelujeme některé trestněprávní následky, a tak dále. A bok po boku s tímto, s tímto nastavením ještě chystáme takzvaný monitorovací systém, který znemožní, bude detekovat, bude detekovat hraní patologických hráčů a bude se snažit upozorňovat a nějakým způsobem brzdit. A právě tyto, tyto věci, jestliže šli dohromady, tak nemůžeme skutečně tu sazbu udělat tu nejvyšší, kterou jsme si původně představovali a já sám bych byl první jejím zastáncem, ale, ale prostě ten koktejl byl vražedný.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ano, a to se týká tedy toho návrhu vládního, který má začít platit od roku 2017, nikoliv té dočasné novely poslance Jana Volného?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ta dočasná novela počítá tedy, jak už tady bylo řečeno, s dvaceti tří a dvaceti osmiprocentní sazbou ve spojení tedy s tím navýšeným dvojnásobným fixním poplatkem.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A ono, vlastně oba ty návrhy, ten, ten vládní balík i, i ta poslanecká novela Jana Volného, tak i ta po pozměňovacím návrhu koaličním, obojí tedy návrhy počítají se dvěma sazbami zdanění hazardu, není to tak?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ne. Náš definitivní model počítá s třemi sazbami, to znamená ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ten vládní se třemi, ano.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Přesně tak.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A to je podle, podle čeho? Podle čeho tři sazby? Podle, podle míry škodlivosti, různých typů, druhů hazardu.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Zvažovali jsme dva nebo jsou v tom zahrnuty dva parametry, to znamená, je nějaká škodlivost podle, podle tedy studií, které jsou nám dostupné a jednak podle ziskovosti toho odvětví.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Tak nám to rozklíčujte. Který hazard je škodlivější než jiný?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Nejškodlivější podle všech studií je hazard projevující se jako výherní automaty, ať teď toho onlinového nebo offlinového typu. Při těchto, při těchto hrách vzniká nejvyšší nebo nejkratší doba závislosti a samozřejmě i ten počet léčených osob v tomto, z těchto her, to ukazuje.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Čili to je druh hazardu, který bude nejvíce zdanění, tu prostředí sazbu, ta připadá na co?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
To je v podstatě velmi podobně škodlivé, respektive nepatrně škodlivé jsou kurzové sázky a číselné hry, nicméně kolegové z daňové sekce usoudili, že číselné hry jsou v zásadě ziskovější, proto je jim tedy věnována vyšší sazba.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A ta nejnižší? Ta nejmíň nižší?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Nejnižší sazba právě směřuje vůči, vůči kurzovým sázkám.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A Tomův dotaz se týká ještě toho, proč se ty částky, ty cifry zdanění čím dál víc přibližují, píše Tom.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Nepřibližují se, snížila se ta čtyřicetiprocentní na třicetipětiprocentní, ale k jinému sblížení nedošlo.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Sazby 23 procent, 28 procent, je to dostatečné tedy rozlišení, abychom Toma uspokojili v jeho dotazu, jestli to nepovažujete za přílišné snížení sazeb?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Já si myslím, že to je, že to je v tuto chvíli přiměřené, skutečně ještě tam figuruje ten fixní poplatek, kterej je poměrně zásadní, zásadní položkou v těch kalkulacích.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A ještě jeden dotaz tu Tom má, píše: "Takže lobbistický tlak velkých firem typu Synot na ministerstvo je opravdu silný. Mýlím se?" Jak je velký ten lobbistický tlak, kterému čelíte?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Lobbistický tlak je samozřejmě mimořádně silný, nicméně myslím, že na Ministerstvu financí v současném personálním obsazení asi velký vliv nemá.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Jak se třeba ten tlak projevuje konkrétně z praxe?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak mám ve svých šanonech desítky, stovky, možná tisíce dopisů, čelíme petičním akcím, samozřejmě tisíce mailů v nejrůznější, nejrůznější dotazy z Poslanecké sněmovny, proč jsme něco udělali a proč jsme to neudělali tak, jak by si někdo představoval, ovšem náš zákon zůstává takový, jaký je.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Myslíte, že někteří poslanci vystupují v zájmu některých lobbistických skupin?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak ta sabotáž ve středu ve sněmovně jasně poukazuje na to, že se budeme setkávat s nejrůznějšími praktikami, ale to je v podstatě úkol politiků v čele s panem ministrem, aby takový zákon prosadili. Já jako úředník jsem svoji roli tady splnil a zákon jsme vypracovali takový, jaký je v zahraničí obvyklý.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Zkusíme Facebook a dotaz od diváka se jménem Cecil. Proč se všechny zákony k hazardu odklánějí od omezení rizikových faktorů spojených s hazardem a místo toho se urputně bojuje pouze za mocnější výběr daní? Spočítal si někdo, kolik stojí léčení závislosti?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Není tomu tak, jedná se nám v tuto chvíli o sblížení společenských nákladů a společenských tedy příjmů z hazardu. V současné době stát vyinkasuje zhruba 8 miliard, 8 miliard korun na loterijním odvodu a naopak podle nám dostupných studií Psychiatrického centra Praha nás stojí společenské náklady na odstranění toho, co hazard způsobí, okolo 16 miliard korun. Oponentní posudek dokonce hovoří o částce 20 miliard korun. Nám se jedná o to, aby, aby se tedy výnosy z hazardu zvýšily na částku zhruba o 2 miliardy vyšší a zároveň, aby razantním způsobem poklesly ty společenské náklady, včetně těch nevyčíslitelných tragédií, jako rozpadlých rodin nebo sebevražd na zlomek.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ano, ono, můžeme posloužit i nějakým číselným údajem. Podle Národního protidrogového koordinátora Jindřicha Vobořila lidí v Česku závislých na hraní automatů přibývá, loni, tedy v roce 2014 jich bylo kolem 100 tisíc na hraní závislých a problémy s hraním mělo skoro půl milionu 440 tisíc lidí, čili je to věc, kterou berete v potaz, nejenom ty, ty dopady do státní pokladny?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Státní, samozřejmě ministerstvo financí je od toho, aby mělo na mysli, na myli samozřejmě výběr příjmů státního rozpočtu, nicméně ten zákon je koncipován tak, aby právě počet závislých a těch problémových hráčů razantním způsobem poklesl a aby se ta brzda, kterou, kterou představuji, to je nastavení našeho zákona, aby zafungovala a naopak tedy existoval registr vyloučených hráčů, to znamená lidí, kteří už nějakým způsobem se dostali do krize a ti prostě hrát nebudou moci.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale proč potom v tom návrhu zákona o hazardních hrách není už přímo zákonem vyčleněno nějaké procento odvodů na, právě třeba na prevenci nebo léčbu takových závislostí.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak my se nedomníváme, že by, že by přímo mělo jít o nějakou alokaci těchto prostředků na konkrétní účel, to znamená, něco na léčbu, něco na prevenci, a tak dále, a tak dále, my se domníváme, že by se to mělo řešit tedy systémově v rámci jednotlivých rozpočtových kapitol, to znamená sociálních věcí nebo zdravotnictví, popřípadě ministerstva školství na sport a v tomto ministerstvo financí dělá, co může a na sport přidává po stamilionech ročně.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A ještě jedna věc, která s tím vlastně také souvisí. Kritici vaší předlohy vám vytýkají, že před posledním projednáváním ve vládě ze zákona nebo z toho návrhu zákona o hazardních hrách zmizela takzvaná sebeomezující opatření. Jestli byste to mohl přiblížit tedy, o co konkrétně šlo a proč to zmizelo?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ne, nezmizelo nic, to jsou jen, to je nějaká chiméra, která se tady už půl roku šíří, neb naopak na jednání vlády se takovéto, takovéto věci zpřísnily. Sebeomezující opatření, to znamená například přestávky a další, další, další prostě ty brzdy v hraní jsou v té definitivní, definitivní předloze, tak jak bylo předáno Poslanecké sněmovně, obsaženy.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Z webu dotaz od Karolíny: "Existuje nějaký způsob, kterým lze zabránit mladistvým hrát a tím i prohrát? Vyřeší to vyšší pokuty? Asi těžko." Podotýká Karolína.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Pouze vyšší pokuty to vyřeší skutečně těžko, nicméně my jsme nastavili opravdu zásadní a drastické pokuty pro takovouto, pro takovouto činnost. Zároveň jsme přidali těmi novými zákony pravomoci celní správě, která, která vládne tedy podstatně razantnějšími prostředky oproti finanční správě při dohledu nad hazardem a v neposlední řadě chceme vybudovat právě ten zmíněný monitorovací systém, který v podstatě technicky znemožní hře mladistvých, to znamená, občan, který vloží do automatu nebo do čehokoliv jiného občanský průkaz nebo se přes internet jiným způsobem identifikuje a nebude mít ten předpokládaný věk 18 let, tak prostě si nezahraje ani omylem.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A jak že, aby v tom bylo úplně jasno, jak že ten věk 18 let bude hráč prokazovat?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Jestliže někdo přijde k výhernímu automatu, který bude ze zákona povinně propojen tedy s identifikací v registrech obyvatel, k němu přijde, vloží občanský průkaz a jestliže, jestliže ten věk podle ztotožnění v registru obyvatel nebude 18+, tak, tak prostě, hrát nebude moci. Zároveň tímto ztotožněním dojde i k propojení s tím registrem vyloučených hráčů a opět, jestli ta osoba bude zapsaná v takovémto registru, tak hrát prostě nebude moci.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Námitka. Jak velký problém bude vložit cizí občanský průkaz, ať už zapůjčený, nebo ukradený?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak krást se předně nemá, to je jako ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Tak to nepochybně, stejně jako by člověk neměl být chorobně závislý na, na hracích automatech.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
No, jistě, nicméně poté, co osoba vejde do herny, popřípadě kasina, tak by se měla identifikovat obsluze, jestliže obsluha kasina nebo herny není schopna poznat osobu, která před ním stojí a identifikovat fotografii v občanském průkaze, tak je něco asi špatně.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ta, ta hranice 18 let, jak se bude hlídat u internetového sázení?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Těch, těch nástrojů samozřejmě bude několik. Předně musíme říci, že nebudeme schvalovat žádnou hru na Ministerstvu financí, která nám nezaručí právě takovýto filtr, ale obecně lze říci, že osoba, která bude hrát přes internet, se bude muset propojit se svým, se svým účtem a osoba, která, která nemá účet, která má účet, tak musí mít i 18 let, to znamená, tam dojde k tomu, k tomu ztotožnění osoby starší. V zahraničí se, se objevují další technologie, jako třeba otisky prstů na myši a podobně, podobné prostředky, do budoucna o tom lze uvažovat, ale současné technické možnosti, to je ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ještě jedna věc, vy jste před tím už zmínil rejstřík lidí, kteří, kterým nebude umožněný přístup, kterým bude přístup k hazardu zakázaný, tak z toho výčtu tam má jít o lidi, kterým hraní zakázal orgán činný v trestním řízení, lidi, proti kterým je vyhlášená úpadek v insolvenčním řízení, lidi, kteří pobírají dávky pomoci a teď zase se vám vyčítá, proč tam nejsou zahrnuti třeba lidé, kteří dostávají příspěvek na bydlení, aby státní příspěvek na bydlení neprohráli právě třeba v automatech.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak těžko bude oddělitelné to, jestli, jestli prohraje právě tento příspěvek na bydlení nebo, nebo jinou, jinou částku, nicméně ty osoby, které se nacházejí nebo jsou pobírateli v hmotné nouzi, tak jsou skutečně v takové sociální situaci, že by neměli prohrávat nic. Jenom upozorňuju, že ten průnik mezi obyvateli, které, kteří pobírají příspěvek na bydlení a v hmotné nouzi, tak je téměř absolutní, to znamená, bylo by to do jistý míry navíc, nicméně my se takové diskusi nebráníme, naopak uvažujeme do budoucna, pokud by se vybudoval třeba registr osob, které neplatí výživné na své vlastní děti, tak to je rozhodně směr, kterým bysme chtěli jít, to znamená, rozšiřovat ten počet vyloučených hráčů.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale od toho roku 2017 to, to nebude.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
V tuto chvíli, v tuto chvíli, tak jak je zákon koncipován, tak to nebude, nicméně jak jsem říkal, jsme na začátku celé, celého procesu nějaké striktní regulace a do budoucna se dalšímu zpřísňování nebráníme.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Třeba o lidi, kteří čelí exekuci?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Třeba.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Čili to je také věc, o které uvažujete, se kterou do budoucna počítáte?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Já samozřejmě..., v současné době je tam tedy to nastaveno tak, že by to měla být osoba, která se nachází v úpadku, o osobách v exekuci, uvažujeme, nicméně otázka, jestli, jestliže někdo, kdo dluží nějakou bagatelní částku, má být takovýmto způsobem omezen, tedy omezena tedy nějaká svoboda rozhodování. Já sám jsem trošku v tomto případě na pochybách, ale rád se nechám přesvědčit demokratickou diskusí.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Dotaz od Honzy: "Kromě hazardu v hospodách a kasinech je tu ještě ten internetový. Máte plán, jak zatočit s ním a je to vůbec možné v dnešní době proxy serverů a mezinárodních gamblerských firem? Jakému zdanění mohou podléhat výhry z těchto her?" Ptá se Honza.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Jestli můžu začít od konce. Ty, ty hry na internetu budou zdaněny zcela shodně jako, jako hry v tom, řekněme, kamenném prostředí, to znamená, kurzové sázky na pobočce, stejně jako na internetu budou shodné, válcové hry prostě v kasinu, stejně jako na internetu opět budou zdaněny shodně. To znamená, tyhle ty, tady neděláme rozdíl mezi internetem a tím, tím trojrozměrným prostředím nevirtuálního rázu. Co se potom týče těch dalších dotazů, jestli byste je mohl nějakým způsobem připomenout.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Prosím?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Jestli byste mohl připomenout ty ostatní dotazy?
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Aha, tak to jste mě zaskočil teď, nevybavím si, opravdu teď, to se omlouvám, nevybavím si, zkusíme ...
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tam šlo o potírání internetu, jestli jsme schopni. Já se nechystám nějak žádným způsobem potírat internet. Chystáme se potírat tedy ilegální provozovatele internetu.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Tak ta otázka už nám zmizela, ale, no, tak to je další otázka. Nevadí. Ona navazuje, pojďme, pojďme pokračovat v té, v té debatě touto otázkou: "Proč má o blokaci webových stránek s nelegálním hazardem rozhodovat Andrej Babiš a jemu podřízení úředníci a nikoliv nezávislý soud? Proč se má blokace stránek používat jako běžný prostředek boje proti hazardu a ne jako nejzazší řešení? Není to cenzura?" Ptá se tento divák.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak napřed si musíme asi vysvětlit, co skutečně ministerstvo financí má v úmyslu blokovat. V zahraničních státech, zejména Skandinávii, kterou se inspirujeme, tak, tak je blokace internetových stránek s ilegálním obsahem hazardu standardním prostředkem, to znamená, my požádáme všechny nebo vyzveme všechny k 1. 1. 2017, aby se přihlásili do našeho systému, začali platit daně a tak dále. Pokud to někdo nebude činit, tak ne Andrej Babiš, ale úředník Ministerstva financí, ať v roce 2017 nebo v roce 2030 zahájí správní řízení. Vyzve opět toho provozovatele ilegálního, aby, aby ten se buď stáhnul z internetu z České republiky a nebo aby se tedy zlegalizoval a podřídil našim pravidlům a teprve pokud tomu tak nedojde, tak dojde ke správnímu rozhodnutí, na základě něhož se tedy ta webová stránka zablokuje. Proti takovémuto rozhodnutí bude existovat jednak série tedy řádných opravných prostředků nebo ty řádné opravné prostředky v rámci správního řízení a samozřejmě soudní přezkum. To není nějaká zvůle moje nebo pana ministra, ale je to standardní, standardní způsob a my chceme, aby, aby všichni tedy primárně se zapojili do našeho, do našeho monitorovacího systému. Jenom pro představu, například v Dánsku, kterým se tady nejspíš nejvíce inspirujeme, tak došlo zhruba ke 2 takovýmto blokacím ročně, potom je tady ta otázka cenzury, tak jestliže se podíváme do článku 17 Listiny základních práv a svobod, tak tady je, jsou soudně deklarovány právo na informace, ale jestliže si tak nějak jako řekneme lidově asi, o co jde, jestliže se někde na hongkongském serveru točí válce ve stylu hruška, jablko, hruška, jablko, tak je otázka, jestli takovýto obsah internetu je skutečně tou informací tak, jak jej předvídá Listina základních práv a svobod. Pokud jsme ještě u toho článku 17 Listiny, tak ten taky obsahuje článek i odstavec 4, že zákonem lze takovéto právo na informaci omezit. Právě tento zákon, pokud tedy vnímáme, že ty hrušky s jablkama jsou skutečně informací, tak zákon takovouto, takovouto informací tedy, takovýto přístup k informacím může zneužít.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Mně se podařilo navodit nebo vyvolat zpět tu, ten dotaz, který nám před tím tak zmizel, tak pro zjednodušení, asi by se to dalo shrnout otázkou, jak právě zatočit se zahraničními servery a s únikem těch nelegálních her, zdanění do zahraničí.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Těch způsobů samozřejmě je několik. My, ten, blokace webových stránek je jenom 1 asi ze 4 nebo 5 nástrojů, druhá možnost je blokace platby, která směřuje buď do zahraničí nebo ze zahraničí, ta se opět dá obcházet pomocí nejrůznějších ruských peněženek a některých jiných moderních prostředků platebního styku. Je tady samozřejmě nějaká výrazná regulace reklamy, tak aby se tedy provozovatel těch webových stránek zdržel reklamy nelegální, ilegální servery, jsou to samozřejmě výrazné sankce, které, které nový zákon přináší, ale v neposlední řadě také dodatečné zdanění a vymáhání tohoto, tohoto ilegálně získaného výnosu.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A když mluvíte o té blokaci ...
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Pardon, jenom jestli můžu ještě, všechny tyto, všech těchto 5 prostředků náš zákon obsahuje, to znamená, to vynětí té blokace, blokace webových stránek je vytržené z kontextu.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A když mluvíte o té blokaci, platby do zahraničí, jak tedy člověk, ten zájemce o takovou hru, on sám si musí prověřovat, jestli, jestli ta hra nebo ten její provozovatel je na území tohoto státu legálně nebo ...
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ano, samozřejmě, jestliže, jestliže někdo dělá jakoukoliv činnost, tak by si měl nějakým způsobem ověřit, zda náhodou není ilegální, to znamená, jestliže nakupuju, nakupuju prostě na nádraží na záchodě cigarety jako u vlaku ze zahraničí, tak samozřejmě se nabízí ta myšlenka, jestli náhodou to není ilegální. Jestliže, jestliže někdo tedy si zapne internet, tak by, tak by si nějakým způsobem měl ověřit, zda, zda, zda ten server není ilegální. V současné době tedy u těch válcových a dalších her tedy se jedná ze 100 procent o ilegální, ilegální věci a ministerstvo financí nebo finanční správa v tomto případě ukládá sankce právě proto, že ten člověk se neztotožnil, tedy zda se nejedná o nějakou ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Čili on bude nějaký vámi posvěcený seznam těch legálních serverů a tam by si lidé, zájemci o takové hraní tedy měli porovnat, jestli opravdu tady hrát mohou?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ano, přesně tak, ano.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A pokud poukážou platbu někomu jinému a bude zablokovaná nebo o ni přijdou, je to riziko podnikání takříkajíc takového člověka.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Pokud bereme hru na internetu za podnikání, tak ano.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ano. Dotaz z webu od Lukáše: "Zaujalo mě, že zabavené přístroje mohou být bezplatně poskytnuty k charitativním účelům, pokud se zřejmě jedná o nelegálního provozovatele. Jak, prosím, využije charita výherní automat?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak je to poněkud nepřesná interpretace toho ustanovení, které náš zákon skutečně obsahuje. Tam je zmínka o tom, že jestliže, jestliže není efektivní zlikvidovat ty věci a je efektivnější tedy předat nějakému neziskovému sektoru zabavené věci, není tam pouze automaty, tak tak to tedy na základě zákona lze. Jednak si lze představit, že například pro zkoumání policie budou ty zabavené výherní automaty velmi důležitým, důležitým statkem a jednak samozřejmě se tady nejedná o ty automaty, ale například o ilegálně provozované servery, například ministerstvo financí by velmi uvítalo několik velmi dobrých, rychlých počítačů při výkonu úřednické práce a moc se na ně, na ty zabavené těšíme.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Z webu Emil: "Podaří se regulací upravit nepoměr mezi tvrdým hazardem a loteriemi? Má to v Česku šanci i vzhledem k současné situaci kolem kvízomatů, proti nimž neumí stát dostatečně zasáhnout?"
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak nemůžeme říct, že bysme proti kvízomatům byli nějaký bezradní. Finanční správa uložila několik milionových pokut, policie už také začala, začala ty ilegální přístroje sbírat včetně pachatelů této trestné činnosti. My se těšíme na to, že ještě během toho roku a čtvrt, který zbývá do účinnosti našeho zákona, se ještě lépe naučíme potírat ilegální hazard, ale samozřejmě je to, je to složitá, velmi složitá záležitost. Co se pak týče toho narovnávání nějaké proporce mezi, mezi, mezi loteriemi a tím tvrdým hazardem, to samozřejmě by měla zajistit předně tedy ta daňová regulace, ale i některé ty omezení, o kterých jsem tady hovořil.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ten příběh kvízomatů, které na místo těch, řeknu, klasických automatů zaplavují republiku, tedy ty nelegální automaty, které kombinují klasickou sázkovou hru s odpověďmi na primitivní otázky, tak z toho vlastně obce nemají ani korunu, je to tak?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Z toho nemá ani korunu nikdo kromě, kromě těch lumpů, který takovýto, takovýto přístroj provozují. No, nicméně my věříme, že kromě toho zisku, který takovýmto způsobem získal, tak že na ně taky tvrdě dopadne ruka zákona a že toho budou ještě litovat.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale ono se, ona se nabízí otázka, jestli tento příklad kvízomatů neukazuje, že to, o čem jsem mluvil jako o šedé zóně, tak že ta zkrátka na jakoukoliv restrikci najde svoji odpověď, že na jakoukoliv snahu omezit hazard někde se najde klička, jak zase nová a nová pravidla znovu a znovu obejít.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
No, tak jasně, tak pamatujeme si, jak se, jakým způsobem se tady obcházelo, obcházel tedy výroba a certifikace lihu, podobným způsobem tomu skutečně je i u hazardu, nicméně od toho je tady veřejná moc, aby takovýmto výzvám uměla čelit od Finanční správy, přes tedy v budoucnu Celní správu a zejména orgány činné v trestním řízení.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Tady další dotaz od Františka, ten na to přímo navazuje, když se ptá: "Jestli dokážete zaručit, že regulace nebude mít za následek nárůst nelegálního sázení, jak proti němu chcete bojovat? Protože o tom mluví právě i senátor Ivo Valenta, říká, říká: "Tam, kde se zakáže legální provoz, během několika dnů nastěhuje provoz nelegální.“
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
To je samozřejmě naprosto přirozený, čím, čím restriktivnější regulace, tak tím pochopitelně je větší poptávka po, po segmentu trhu, který pravidla nerespektuje. Ovšem jak jsem říkal, od toho je tady stát aby důrazným způsobem takovouto, takovouto věc korigovalo.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Takže počí..., ta legislativa týkající se hazardu je vlastně neustálým honěním se za něčím a napravování dalších a dalších kliček.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Jedna věc je, ty pravidla a nástroje, které legislativa zavádí, ale je tady obrovský prostor při vymahatelnosti práva tak, aby ta litera zákona zůstala, zůstala nebo se stala naplněnou a aby opravdu ta ruka dopadla.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A když se vás František ptá ohledně toho nárůstu nelegálního sázení, které prognózuje, tak ptá se vás, jak proti němu chcete bojovat?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak já jsem vyjmenoval těch 5 nástrojů, třeba u ilegálního hazardu na internetu, co se pak týče, toho, toho, té černé zóny, černé zóny v tom přirozeném nevirtuálním prostředí, tak my jsme předal tedy tímto zákonem pravomoci do rukou Celní správy, která je už poměrně sběhlá při dohledávání ilegálních cigaret a dalších tabákových výroků lihu a podobně a věřím, že, že ty její pravomoci této ozbrojené složky, že nějakým razantním způsobem ukáže tedy tu vymahatelnost.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Je na toto Celní správa připravena?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Věří, že ano.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Věříte nebo víte, že ano?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak vědět to budeme patrně v budoucnu, až to bude fungovat, nicméně veškeré kroky, které jsou možné v tuto chvíli bez zákona, který by alespoň prošel prvním čtením, učiněny byly a pokud zákon, pokud zákon projde dalším legislativním procesem, tak ty přípravy budou skutečně, skutečně vrcholit.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Roman: "Jak je možné, že je nelegální trh s hazardem veřejně propagovaný formou reklamy, a to i na velkých oficiálních akcích. Nepředpokládám," píše Roman, "že by to bylo kdovíjaké tajemství."
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Není to tajemství, nás to skutečně na některých sportovních akcích velmi pobuřuje a snažíme se kontaktovat pořadatele. Aby toho jednak zanechali a jednak samozřejmě jsou tady prostředky k udělení sankcí, vadí nám to opravdu hodně.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Říkáte některých sportovních akcí. Můžete být konkrétnější, na kterých sportovních akcích se to například objevilo a všiml jste si toho?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Byla to například Velká cena Brna a další akce, samozřejmě u některých je to velmi obtížně, obtížně eliminovatelné, jestliže přijede zahraniční sportovní tým s nějakou reklamou na, na společnost, která je v České republice tedy provozována ilegálně, tak se tomu tedy velmi obtížně čelí. Například tím, že by se někdo svlíknul před tím fotbalovým zápasem, ale jestliže je to ta akce, o které jsem hovořil, tak je to skutečně skandální.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Teď dotaz z Facebooku od Pavla Vorla: "Kam půjdou peníze z vyššího zdanění hazardu? Stále vesměs na sport? Kontroluje stát, na co přesně ty peníze jdou. Neměl by z těchto prostředků čerpat neziskový sektor a léčebny pro závislé?" Tak jenom, jak, jak se to bude rozdělovat nejprve, si řekněme, ten výnos z hazardu. Tam je to jiné u automatů a z ostatního hazardu, je to tak?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ano, je to ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ten poměr je vlastně jakoby opačný.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
No, je to, je to hodně složité. V současné době je poměr 20 procent pro stát, 80 procent pro obce. V budoucnu to má být tedy 35 procent pro stát, 65 procent pro obce, tak aby obcím zůstalo sice procentuálně méně, nicméně v důsledku toho, že předpokládáme větší výnos, tak tedy, tak tedy reálně, nominálně jim zůstalo stejně.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A to, to jsou automaty, to, co jste teď říkal.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
To jsou, to jsou, přesně tak, to jsou automaty a potom je tedy, jak jste říkal opačný, opačný poměr, to znamená, 30 procent všechny obce jako celek a 75 procent pro stát , u těch ostatních druhů, her a v tomto parametru se nic měnit nemá. To znamená, obce mají zůstat neutrální a státu má zůstat ten vyšší výnos, který v důsledku tedy přijetí těchto zákonů předpokládá.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A ten výnos státu, ten půjde na co? Na to financování sportu, jak uvádí Pavel Vorel?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Nebude zákonem stanovený nějaký, nějaký vyšší tedy příjem pro sport, nicméně dohoda mezi panem ministrem Babišem a paní ministryní Valachovou v tomto směru na vládě padl a už od příštího roku tedy se, se navýší rozpočet pro sport.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Jak se navýší?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tuším, že se mluvilo o částce 400 milionů, ale rozpočet není mojí silnou stránkou.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A peníze na sport, to je takový široký pojem, že peníze půjdou do sportu. Jak, komu, na co konkrétně? I na to chce ministerstvo financí dohlédnout?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Je to trošku nad rámec mojí gesce na Ministerstvu financí, nicméně zájmem Ministerstva financí v tuto chvíli je nějaká koncentrace všech zdrojů financování sportu soustředit na Ministerstvo školství, a to, aby našlo tedy transparentní pravidla pro jeho, pro jeho rozdělování a víc asi nejsem schopen sdělit.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale Pavel Vorel se ještě přesto vás ptá, jestli z těch peněz by neměl čerpat i neziskový sektor a léčebny pro závislé. Trochu jsme tu o tom už mluvili.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Trochu jsme o tom už mluvili. My samozřejmě předpokládáme, že Ministerstvo zdravotnictví velmi podrobně ten, ty jevy při léčení, léčení závislosti sleduje a z naší strany samozřejmě je to jedna z opravdu důležitých priorit, pokud chceme s hazardem a jeho patologickými projevy radikálním způsobem hnout, aby ta léčba probíhala v maximální účinnosti.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Jsou příjmy státu, výnosy státu z hazardu, ze zdanění hazardu něčím, s čím se napevno počítá jako s příjmem státního rozpočtu? Je to, je to něco, co státní rozpočet potřebuje?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak státní rozpočet je, jak známo, deficitní a samozřejmě jakákoliv koruna se, se v tomto směru hodí. Nicméně, jestliže, jestliže například obce dojdou k takové míře regulace, že, že ty, že ty finanční toky vyschnou, tak samozřejmě předpokládáme i, i pokles těch na té výdajové stránce, to znamená při odstraňování toho, co ten hazard způsobí, to znamená, měli bysme zůstat rozpočtově neutrální.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ale přesto je tedy hazard něco, co i stát potřebuje, co není úplně v zájmu státu zcela vymýtit, když to zjednoduším.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
No, tak vymýtit hazard je fakticky nemožné, my o to ani neusilujeme, my chceme hazard podstatně více koncentrovat, že jo, méně, méně celků, který budou, bude tedy podstatně lépe, lépe kontrolovatelný. Jestliže se nám to podaří, tak ty, ta vymahatelnost v té odvodové činnosti bude, bude podstatně lepší.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Z Facebooku tady máme dotaz od Milana, který se ptá: "Co takhle platit v sázkových kancelářích a hernách bezhotovostně?"
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Pravidla i Evropské, Evropské unie o, proti praní špinavých peněz, to znamená i v tomto směru tedy se snažíme evropskou legislativu pochopitelně respektovat. V tomto směru budeme velmi výrazně redukovat ty částky, které budou moci být vypláceny v hotovosti a předpokládáme, jak bude ta evropská legislativa se zpřísňovat a ty limity v podstatě pro hotovostí styk budou klesat, tak samozřejmě naše legislativa na to bude reagovat?
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Ten vládní návrh zákona o hazardních hrách, ten musí posvětit Evropská komise, je to tak?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Ano.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A co konkrétně tam Evropská komise kontroluje, ověřuje?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
To je samozřejmě dotaz na úředníky Evropské komise, nicméně v současné době má Česká republika nebo proti České republice je vedeno řízení pro domnělé nebo skutečné porušení Evropského práva v souvislosti s volným pohybem služeb, to znamená, zájmem, zájmem úředníků Evropské komise, stejně jako naším je, abychom tento, tento rozpor co nejdřív odstranili, to znamená přijetí našeho zákona, to znamená, kolegové z Evropské komise zkoumají, zda skutečně na základě tohoto zákona dojde k odstranění toho, toho inzerovaného rozporu a zároveň jde o to, že takovýmto zákonem dojde k nějakým novým požadavkům na technické, technické prostředky a v tomto směru jde o to, aby, abysme nekladli někomu nějaké nepřiměřené překážky v souvislosti tedy s tím volným podnikáním na území evropského hospodářského prostoru ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
No, proč jsem se takto ptal, ono se vlastně tak trochu nabízí, jestli si to všechno zbytečně moc nekomplikujeme. Přece země západní Evropy, země Evropské unie mají hazard dávno svými zákony pošetřený, Evropskou komisí posvěcený, odsouhlasený, jestli zbytečně nevymýšlíme něco extra, jestli nestačí vzít předlohu odjinud?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
My jsme se pochopitelně, jak už jsem hovořil tady o těch skandinávských zemích, tak my jsme se Dánskem velmi výrazně inspirovali, i některými technickými prostředky, které jsou využívány v Itálii, ale i dalších státech, platební styk, Norsko a tak dále, to znamená, skutečně neobjevujeme tady nějaký neznámý světadíly, ale samozřejmě musíme to nějakým způsobem přiblížit i české, české realitě.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A v čem je ta česká realita specifická?
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
No, tak, no, tak, česká realita je specifická tím, že těch hazardních přístrojů jako u nás nikde na světě prakticky tolik není, to znamená ...
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Co jsme si způsobili sami, české státní úřady.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Pochopitelně sami, byť mnozí z nás u toho nebyli, ale jestliže uděláme skutečně šokovou terapii směřující k faktické prohibici, tak samozřejmě ta poptávka po ilegálu bude extrémní. My se snažíme jít, pokud, tak postupnými, postupnými kroky, to znamená, v současné době jsme ztransparentnili to správní řízení tak, abysme tu vůli obcí co nejrychleji respektovali. Přicházíme teď s touto regulací, jak jsem říkal do budoucna, máme pochopitelně další plány, jakým způsobem omezit hraní právě osob třeba na některých delších sociálních dávkách nebo neplatiče výživné, a tak dál, ale jestliže to uděláme, skutečně bychom to udělali včetně finančních limitů třeba jako v Norsku nebo některých dalších státech, tak pochopitelně si nejsem jistej, že česká veřejná moc na to bude připravena.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
No, a ještě stihneme dotaz tento od Jiřiny Holubové, která píše: "Když omezit, tak zaprvé zrušit pronájmy automatů v hospodách a restauracích."
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
To máme.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
"Za druhé, zrušit poplatky městům a obcím."
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Já si nejsem jistej, že máme rušit poplatky měst a obcím, jestliže ty obce v první linii nesou ty náklady spojené, spojené s hazardem, tak se domnívám, že by do jistý míry měly i nést i ty příjmy, nicméně, nicméně jenom v přiměřené míře. Jak jsem říkal, dochází tam k určitému procentuálnímu posunu.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
"A za třetí," píše Jiřina Holubová, "zrušit sázení na poštách, benzinkách a v obchodech."
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Tak jde o to, jaké, jaké sázení, jestliže jde o ten tvrdý hazard, tak ten bude od účinnosti zákona možné provozovat pouze v kasinu a pouze v herně, na místo současného, takzvaného zvláštního provozního režimu, hospody, bary, cukrárny, benzinové pumpy a jestliže jde o hazard v podobě například stíracích losů, které jsou na poště dostupné, tak se nedomnívám, že by to mělo mít takovou, takovou restrikci, že by ta společenská škodlivost prodávaných losů, byla taková, že bysme to měli omezit.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
A když budeme hodně rychlí, dojde i na dotaz od Tomáše: "Nerozumím této přehnané potřebě ochrany každého bez rozdílu. Proč by si plnoprávný člověk nemohl zvolit, jak utratí své poctivě vydělané peníze?" Ptá se nebo píše Tomáš.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Já proti tomu, aby si Tomáš prohrál veškeré své dobře vydělané nebo poctivě vydělané peníze na hazardu, nic nemám. Jde o to, aby s odstraňováním té závislosti potom jsme to neplatili mi všichni daňoví poplatníci, to znamená, z tohoto důvodu tedy, z tohoto důvodu tedy nastavujeme určitá pravidla, aby k tomu nedocházelo.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Tolik tedy dnešní Hyde Park, jehož hostem byl náměstek ministra financí, náměstek pro majetek státu Ondřej Závodský. Pane náměstku, já vám děkuji a přeji vám hezký večer.
Ondřej ZÁVODSKÝ, náměstek pro majetek státu, Ministerstvo financí ČR /nestr. za KDU-ČSL/
--------------------
Děkuji také, hezký večer.
Bohumil KLEPETKO, moderátor
--------------------
Hezký večer i celý víkend taky vám, vážení diváci. Mějte se dobře a na viděnou.