Veřejná konzultace č. III/2007 - k transpozici Směrnice o platebních službách na vnitřním trhu
Informace k průběhu veřejné diskuse
Ministerstvo financí společně s Českou národní bankou zahájilo veřejnou konzultaci k transpozici Směrnice o platebních službách na vnitřním trhu (dále jen „směrnice“) do českého právního řádu. Podkladem pro tuto konzultaci je konzultační materiál dostupný na webových stránkách Ministerstva financí a České národní banky.
Směrnice byla přijata Evropským parlamentem i Radou EU v průběhu letošního roku a byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 5. prosince 2007 pod číslem 2007/64/ES. Lhůta pro transpozici do právního řádu členských států je stanovena na 1. listopad 2009.
Směrnice zakládá jednotný právní rámec pro poskytování platebních služeb v celé EU, stanovuje jednotné standardy platebního styku a ochrany uživatelů platebních služeb. Cílem je, aby v EU nebylo rozdílu mezi přeshraničními a vnitrostátními platbami. Směrnice rovněž liberalizuje poskytování platebních služeb nebankovními subjekty - stanoví veřejnoprávní regulaci platebních institucí, které budou požívat výhody jednotné evropské licence. Otevřením trhu by mělo dojít ke zvýšení konkurence na trhu s platebními službami, jejich následnému zlevnění a k vývoji nových platebních produktů.
Cílem veřejné konzultace je transparentní cestou zapojit do procesu transpozice směrnice širokou odbornou veřejnost a získat pro optimální nastavení regulačních požadavků klíčové připomínky, názory, podněty a návrhy k jednotlivým možným řešením od poskytovatelů platebních služeb a jejich klientů (spotřebitelů i podnikatelů) a od odborné veřejnosti.
Ministerstvo financí a Česká národní banka tímto vyzývají výše uvedené subjekty ke konzultaci a žádají o zaslání reakcí na uveřejněný konzultační materiál, a to
- Lhůta pro zasílání připomínek je stanovena do 31. prosince 2007
- na adresu: platebnismernice@mfcr.cz (do předmětu e-mailu uvádějte prosím heslo „Platební směrnice“).
Konzultační materiály - k transpozici Směrnice o platebních službách na vnitřním trhu
Konzultační materiál, který připravily společně Ministerstvo financí a Česká národní banka, je rozdělen do dvou částí.
-
První - obsahuje základní informace o směrnici. (Směrnice byla přijata Evropským parlamentem i Radou EU v průběhu letošního roku a byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 5. prosince 2007 pod číslem 2007/64/ES. Lhůta pro transpozici do právního řádu členských států je stanovena na 1. listopad 2009.)
-
Druhá - stěžejní část obsahuje 16 konzultačních otázek se stručným vysvětlením problému, jeho souvislostí a současnou úpravou v ČR.
Při práci s konzultačním materiálem je možné využít společně s ním uveřejněný oficiální finální text směrnice o platebních službách na vnitřním trhu v anglickém i českém jazyce.
Uvítáme všechny věcné odpovědi, připomínky, návrhy a podněty k problémům vymezeným v materiálu i případným nejasnostem v textu směrnice. Budou klíčovým odkladem pro formulaci finálních návrhů paragrafovaného znění transpozičních předpisů i pro komunikaci s Evropskou komisí a ostatními členskými státy v průběhu transpozice směrnice i později při revizi jejího působení.
KONZULTAČNÍ OTÁZKY
- Otázka 1: Dopad směrnice na dosud neregulované poskytovatele platebních služeb v ČR
- Otázka 2: Článek 2 - Působnost právní úpravy
- Otázka 3: Článek 3 - Výjimky z působnosti soukromoprávní úpravy směrnice
- Otázka 4: Článek 9 - Ochrana peněžních prostředků uživatelů
- Otázka 5: Článek 26 - Omezení činností platebních institucí podnikajících na základě výjimky ze směrnice
- Otázka 6: Článek 30 odst. 2 - Aplikace hlavy III. též na mikropodnikatele
- Otázka 7: Článek 33 - Důkazní břemeno týkající se požadavků na informace
- Otázka 8: Článek 34 odst. 2 a 53 odst. 2 - Výjimka z požadavků na informace a z úpravy práv a povinností pro platební prostředky pro platby malých částek a pro elektronické peníze
- Otázka 9: Článek 45 odst. 6 - Vypovězení smlouvy
- Otázka 10: Článek 47 odst. 3 a 48 odst. 3 - Informace pro příjemce a plátce o jednotlivých platebních transakcích
- Otázka 11: Článek 51. odst. 3 - Aplikace některých ustanovení hlavy IV. též na mikropodnikatele
- Otázka 12: Článek 52 odst. 3 - Poplatky za použití určitého platebního prostředku
- Otázka 13: Článek 53 odst. 3 - Možné vyloučení odpovědnosti vydavatele elektronických peněz
- Otázka 14: Článek 61 - Odpovědnost plátce za neautorizované platební transakce
- Otázka 15: Článek 72 - Stanovení kratších lhůt pro provedení vnitrostátní platební transakce
- Otázka 16: Článek 79 - Ochrana osobních údajů
- Oficiální finální znění směrnice o platebních službách na vnitřním trhu (česky) PDF (276kB)
- Oficiální finální znění směrnice o platebních službách na vnitřním trhu (anglicky) PDF (224kB)
- Neoficiální finální znění směrnice o platebních službách na vnitřním trhu (česky) PDF (471kB)
- Neoficiální finální znění směrnice o platebních službách na vnitřním trhu (anglicky) PDF (420kB)
Vyhodnocení veřejné diskuse
Ministerstvo financí ČR společně s Českou národní bankou uveřejňují výsledek veřejné konzultace k transpozici směrnice č. 2007/64/ES, o platebních službách na vnitřním trhu (dále jen "směrnice").
Připomínky, názory, podněty a návrhy k jednotlivým možným řešením získané od poskytovatelů platebních služeb, jejich klientů a odborné veřejnosti byly posouzeny, vyhodnoceny a výsledky byly vzaty v úvahu při návrhu řešení otázek, které byly předmětem veřejné konzultace. Tato řešení pak v dubnu tohoto roku schválily a porada vedení Ministerstva financí ČR a bankovní rada České národní banky.
Děkujeme všem respondentům za jejich zájem a názory. Za účelem zpětné informace uvádíme výsledek veřejné konzultace, který bude podkladem k transpozici směrnice.
Zdroj: MF - Odbor 35 - Legislativa finančního trhu, Výsledek konzultace - Směrnice o platebních službách na vnitřním trhu, (publikováno 05/2008)
Související dokumenty:
- Tisková zpráva ze dne 30. listopadu 2007 - Veřejná konzultace k transpozici směrnice o platebních službách