CZ EN

Zadluženost územních rozpočtů v roce 2019

I. Vývoj celkového dluhu územních rozpočtů v roce 2019

Územní rozpočty celkem vykázaly ke konci roku 2019 zadluženost ve výši 90,9 mld. Kč, což je o 0,3 % (o 0,3 mld. Kč) méně než v roce předchozím. Zadluženost vzrostla pouze na úrovni obcí, dobrovolné svazky obcí a kraje svůj dluh mírně snížily. Regionální rady regionů soudržnosti dlouhodobě hospodaří bez dluhů.

Ukazatel 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tabulka č. 1: Stavy na účtech a stav zadluženosti územních rozpočtů v letech 2011–2019 (v mld. Kč)
Stav na účtech celkem 113,5 127,8 143,7 157,8 163,6 216,6 253,7 264,2 304,9
Zadluženost celkem 107,2 117,1 121,6 119,1 116,3 95,6 90,8 91,2 90,9
Rozdíl 6,3 107 22,1 38,7 47,3 121 162,9 173 214

Ke konci roku 2019 stav finančních prostředků na bankovních účtech převýšil hodnotu celkového dluhu územních rozpočtů o 214,0 mld. Kč, tj. více než trojnásobně (3,4 krát).

Obce (vč. jimi zřizovaných příspěvkových organizací) vykázaly ke konci roku 2019 celkový dluh ve výši 70,0 mld. Kč. Proti předchozímu roku se jedná o nárůst o 2,0 %, přičemž v absolutním vyjádření se dluh zvýšil o 1,4 mld. Kč.

V celkovém objemu zadluženosti obcí jsou zahrnuty bankovní úvěry od peněžních ústavů, emitované komunální dluhopisy, přijaté návratné finanční výpomoci a ostatní dluhy, vč. půjček ze státních fondů.

Ukazatel 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tabulka č. 2: Souhrnné údaje o zadluženosti obcí ČR v letech 2011–2019 (v mld. Kč)
Úvěry 60,9 68,3 68,8 67,7 66,1 51,5 49,5 49,4 50,1
Komunální dluhopisy 14 13,8 15 11,8 10,7 10,7 10,4 10,1 10,1
Přijaté návratné finanční výpomoci a ostatní dluhy 7,5 7,9 8,4 9,4 10,1 9,7 9,1 9,1 9,8
Celkem 82,4 90 92,2 88,9 86,9 71,9 69 68,6 70

Bez zahrnutí čtyř největších měst (tj. hl. m. Praha, Brno, Ostrava a Plzeň) činí zadluženost ostatních obcí celkem 41,4 mld. Kč. U obcí bez těchto největších měst došlo k meziročnímu nárůstu celkové zadluženosti o 2,5 mld. Kč. 

Ukazatel 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tabulka č. 3: Vývoj podílu zadluženosti hl. m. Prahy, Brna, Ostravy a Plzně na celkové zadluženosti obcí v letech 2011–2019 (v mld. Kč)
Zadluženost obcí celkem 82,4 90 92,2 88,9 86,9 71,9 69 68,6 70
v tom                  
obce bez 4 největších měst 44 44,5 43 43,6 43,1 38,6 37,9 38,9 41,4
zadluženost 4 největších měst 38,4 45,5 49,2 45,3 43,8 33,3 31,1 29,7 28,6
% podíl 4 největších měst na celkové zadluženosti 46,6 50,6 53,4 51 50,4 46,3 45,1 43,3 40,9

Celková výše dluhu hl. m. Prahy (včetně příspěvkových organizací magistrátu a příspěvkových organizací městských částí) dosáhla 20,7 mld. Kč. Podíl zadluženosti hl. m. Prahy na celkové zadluženosti obcí činil 29,6 %.

Dobrovolné svazky obcí vykázaly dluh ve výši 1,6 mld. Kč, což je o 0,2 mld. Kč méně než předchozí rok. Dobrovolné svazky obcí využívají získané prostředky především na rozvoj a obnovu místní infrastruktury (vodovody a kanalizace), odpadové hospodářství a na projekty zvyšující atraktivitu jejich území.

Kraje (včetně jimi zřízených příspěvkových organizací) vykázaly ke konci roku 2019 dluh v celkové výši 19,3 mld. Kč. Meziročně hodnota dluhu klesla o 1,5 mld. Kč (o 7,2 %). Na položce úvěrů byl vykázán meziroční pokles dluhu o 0,7 mld. Kč; podíl úvěrů na celkové zadluženosti krajů dosáhl 83,4 %. Kraje ani v roce 2019 neemitovaly komunální dluhopisy. 

Ukazatel 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tabulka č. 4: Souhrnné údaje o zadluženosti krajů ČR v letech 2011–2019 (v mld. Kč)
Úvěry 19,6 22,2 23,5 24,4 24,3 18,6 16,7 16,8 16,1
Přijaté návratné finanční výpomoci a ostatní dluhy 2,7 2,3 3,3 3,2 2,1 2,7 3 4 3,2
Celkem 22,3 24,5 26,8 27,6 26,4 21,3 19,7 20,8 19,3

Podrobnější informace o zadluženosti územních rozpočtů v roce 2019 lze nalézt ve Státním závěrečném účtu územních rozpočtů

II. Monitoring hospodaření územních samosprávných celků za rok 2019

Do monitoringu hospodaření územních samosprávných celků za rok 2019 bylo zahrnuto 6 266 územních samosprávných celků České republiky (tj. 6 253 obcí vč. hl. m. Prahy a 13 krajů).

Výsledky monitorujících ukazatelů – souhrnně:

  • monitorující ukazatel pravidla rozpočtové odpovědnosti byl u 549 obcí vyšší než 60 %;
  • monitorující ukazatel celkové likvidity byl u 104 obcí v intervalu <0; 1>,
  • monitorující ukazatel podílu cizích zdrojů k celkovým aktivům byl u 139 územních samosprávných celků (132 obcí a 7 krajů) vyšší než 25 %.

Do kategorie územních samosprávných celků s vyšší mírou rizika hospodaření se zařadilo 6 obcí. Tyto obce vykázaly překročení hraničních hodnot všech tří monitorujících ukazatelů současně.

Výsledné hodnoty ukazatelů pouze indikují možné riziko hospodářských problémů, ale nutně neznamenají, že je obec v tíživé finanční situaci. To lze vyhodnotit až na základě důkladnější analýzy finančních a účetních výkazů.

Výsledné hodnoty ukazatelů monitoringu hospodaření ÚSC jsou veřejně dostupné na informačním portálu Monitor → https://monitor.statnipokladna.cz/ (tabulku ukazatelů lze nalézt na profilu vybrané obce či kraje v záložce Monitoring a audit).

Vyplnit žádost

Kontaktní formulář

Toto pole nevyplňujte!!!

Tato stránka je chráněna systémem reCAPTCHA a platí tyto zásady ochrany osobních údajů a smluvní podmínky společnosti Google.