Roční souhrnná zpráva o stavu a vývoji zahraničních pohledávek ČR v roce 2020

Ministerstvo financí provádí správu zahraničních pohledávek na základě Zásad správy a zajišťování návratnosti zahraničních pohledávek České republiky, které byly schváleny usnesením vlády č. 832/2006 ze dne 3. července 2006.

* Pohledávky ČR vůči Číně činí 557 823 tis. Kč, závazky ČR vůči Číně činí 296 071 tis. Kč
** Pohledávka byla bezúplatně převedena na MZV a není vedena v účetnictví MF
*** Nachází se na území Ukrajiny, nicméně dosud nebylo formálně všemi stranami potvrzeno jako nástupnictví Ukrajiny

1) Jedná se o součet pohledávky vyplývající z kompenzace embarga v Iráku (549.029 tis. Kč) a uhrazené státní záruky za Zetor Brno s. p. (1,575.877 tis. Kč)
2) Jedná se o součet uhrazených státních záruk v letech 1997-1998 (celkem uhrazeno 106.479.500 USD, tj. tehdejším kurzem 3,415.219 tis. Kč)

II. Stručná informace o vývoji v roce 2020^*

Celková výše zahraničních pohledávek ČR vedených v rozvaze k 31. 12. 2020 činila cca 11 541,9 mil. Kč + speciál (k 31. 12. 2019 cca 12 011,7 mil. Kč + speciál).

Celková výše pohledávek evidovaných v rozvaze i podrozvaze činila k 31. 12. 2020 celkem 17 422 mil. Kč + speciál, inkaso ze splátek zahraničních pohledávek ve prospěch státního rozpočtu činilo cca 149,2 mil. Kč (v roce 2019 cca 387,7 mil. Kč).

Správa zahraničních pohledávek byla výrazně ovlivněna probíhající epidemií COVID-19, kdy byla po většinu roku zásadně omezena možnost komunikace se zástupci dlužnických zemí i plánování případných jednání.

Alžírsko - Pragoinvest

Na základě swiftové zprávy, kterou v březnu 2020 obdržela Československá obchodní banka, a.s. (ČSOB) od Bank of Algeria, ve které se tato banka po mnohaletém mlčení obšírně vyjadřuje k výpočtu úroků ze strany ČSOB s tím, že je s odkazem na předchozí jednání ve věci Pragoinvest a neexistenci dohody mezi státy (ČR, SR a Alžírsko) o existenci či případné výši dluhu uznaného Alžírskem zpochybňuje, se MF ČR dohodlo s MF SR, že MF SR vytvoří a zašle dopis na MF Alžírska s žádostí o závazné stanovisko k této kauze (MF SR proto, že kromě této věci má s Alžírskem ještě nedokončenou zbožovou deblokaci).

Bělorusko

splaceno 2020: 3 033 tis. Kč

Dne 17. prosince 2018 schválila vláda ČR svým usnesením č. 867/2018 návrh na řešení dluhu Běloruska vůči České republice ve výši 1,790.411,12 USD jeho postupným zápočtem za platby nájemného za užívání budovy zastupitelského úřadu České republiky v Minsku, případně za úhradu části kupní ceny, pokud by v budoucnu došlo k odprodeji nemovitosti do vlastnictví České republiky.

Dne 1. října 2019 byla v Minsku podepsána mezivládní dohoda o řešení dluhu Běloruska vůči České republice, která nabyla účinnosti (po dodatečné ratifikaci ze strany Běloruska) dne 6. ledna 2020. Následně byly uzavřeny doplňující dokumenty – 30. ledna 2020 Dodatek č. 13 k nájemní smlouvě o pronájmu budovy velvyslanectví ČR v Minsku, 19. března 2020 pak Zápis o změně příslušnosti hospodařit s pohledávkou státu mezi MZV ČR a MF ČR. Celý proces postupného umořování dluhu jeho zápočtem za splátky nájemného byl zahájen v únoru 2020.

Proces splácení dluhu MF ČR dále koordinuje s MZV ČR (ZÚ Minsk) a ČSOB.

Čína

V červnu 2020 se zástupci MF ČR setkali s ekonomickým radou ČR v Pekingu a požádali jej o urgenci reakce čínské strany na opakované české návrhy ve věci nedořešených zůstatků na barterových účtech. Do dnešního dne ve věci k žádnému pokroku nedošlo.

Indie - Lanatex

splaceno 2020: 4 482 tis. Kč

V roce 2020 nadále v rámci exekuce docházelo k postupnému splácení dluhu společnosti Lanatex a.s. vůči MF ČR a také vůči dalším věřitelům – příslušnému finančnímu úřadu a bance, zejména formou postupných prodejů nemovitostí ve vlastnictví společnosti Lanatex a.s.

Indonésie – CS Trading

Ve věci v současné době probíhají dvě soudní řízení, v obou je MF ČR zastupováno ÚZSVM. První, ve kterém MF ČR nárokuje vyplacení dříve uhrazených částek (ve výši cca 50 mil. Kč) ve prospěch společností CS Trading a Ligna (na základě tehdy pravomocného rozsudku, který byl později usnesením dovolacího soudu zrušen), je v současné době přerušeno. Dne 6. října 2020 proběhlo úvodní jednání u Obvodního soudu pro Prahu 1 týkající se žaloby společností CS Trading a Ligna na MF ČR a ČSOB o náhradu škody ve výši cca 200 mil. Kč, jednání bylo odročeno na březen 2021.

Irák

splaceno 2020: 138 896 tis. Kč

V souladu s ustanoveními Dohody o vypořádání irácké zadluženosti ze dne 14. května 2006 byly splátky za rok 2020 uhrazeny v dohodnutých termínech.

Írán

MF ČR zaslalo Centrální bance Íránu (CBI) na konci roku 2019 návrh smlouvy o řešení íránského dluhu (v souladu s výsledky dřívějších jednání). V září 2020 CBI oznámila ČSOB, že pracuje na připomínkách k tomuto návrhu a následně je zašle prostřednictvím diplomatických kanálů.

Na základě společného jednání MF ČR a MF SR v únoru 2020 byla poté společně oslovena ČSOB s žádostí o poskytnutí všech dokumentů v souvislosti s přečerpáním podílu SR při řešení íránského dluhu v 90. letech 20. století. Vzhledem k epidemiologické situaci dosud nebyly dokumenty dohledány, v důsledku čehož zatím nedošlo ani k plánovanému trojstrannému jednání (MF ČR, MF SR, ČSOB).

Jugoslávie (bývalá SFRJ)

MF ČR po konzultacích s MF SR a ČSOB zaslalo dne 23. ledna 2020 dopis zástupcům 4 nástupnických zemí bývalé SFRJ (Bosna a Hercegovina, Chorvatsko, Severní Makedonie a Slovinsko) s žádostí o upřesnění a vyjasnění jejich stanoviska.

Dosavadní komunikace nasvědčuje tomu, že vzhledem k aktuální situaci nejsou nástupnické země dosud schopny koordinovat své kroky, což bylo potvrzeno e-mailem zástupců Slovinska v červnu i telefonicky s ekonomickým radou ČR v Ljubljani v říjnu 2020.

Kazachstán

MF ČR obdrželo dne 19. května 2020 odpověď Ministerstva energetiky RF, které nepotvrdilo dřívější sdělení Kazachstánu o dodávkách plynu v 90. letech 20. století.

MF ČR koordinuje další kroky se zástupci MZV ČR, MPO ČR a ČPP Transgas, s.p. Vzhledem k aktuální situaci dosud nebylo přistoupeno k zaslání výzvy Kazachstánu k dalšímu jednání, nicméně zástupci MF ČR byli osloveni dřívějším zájemcem o deblokaci z Kazachstánu. Lze očekávat, že tato nabídka bude v nejbližší době zaslána i písemně.

Kuba

Dopisem ze dne 20. ledna 2020 oslovil ministr zemědělství MPO ČR, MZV ČR a MF ČR s návrhem na zřízení mezirezortního expertního týmu, který by prodiskutoval obrysy projektu v oblasti živočišné a rostlinné produkce v souvislosti s částečným řešením dluhu Kuby vůči ČR.

Dne 19. února 2020 se uskutečnilo jednání zástupců MF ČR, MZV ČR a MZe ČR, kdy jedním z doporučení bylo opětovné oslovení kubánské strany k uspořádání dalšího kola expertních jednání o dluhu. Další kroky byly pozastaveny s ohledem na epidemii COVID-19.

Libye

Dne 22. ledna 2020 se uskutečnilo jednání se zástupci italské společnosti LAER AVIATION GROUP (za účasti zástupce MZV ČR), kteří projevují zájem o spolupráci při řešení dluhu Libye vůči ČR. Na základě tohoto jednání MF ČR konzultovalo další postup ve věci včetně zmiňované možnosti odtajnění smlouvy / pohledávky s dotčenými resorty (MZV ČR, MO ČR, MPO ČR).

Na základě těchto konzultací i následného dopisu Mezinárodněprávního odboru MZV ČR ze dne 27. února 2020 se doporučuje za aktuální politické situace v Libyi nepokračovat v jednáních s italskou společností. Po dohodě s MZV ČR a MO ČR bude o celé věci informován také velvyslanec ČR v Libyi (rezidenčně v Tunisu), který případně při vhodné příležitosti otázku odtajnění, případně i problematiku dluhu jako takovou zmíní.

Dne 24. srpna 2020 se na MF ČR opět obrátil právní zástupce italských zájemců o deblokaci libyjského dluhu. Vzhledem k tomu, že situace v Libyi se dosud nevyjasnila, platí dřívější stanovisko MZV ČR vyčkat stabilizace poměrů v zemi.

Peru – pohledávka za fyzickými osobami

splaceno 2020: 2 789 tis. Kč

MF ČR v lednu 2020 inkasovalo výnos z exekuce a následného dědického řízení.

Súdán

V červnu 2020 vznikla rozsáhlá iniciativa k podpoře afrických států v boji s COVID-19, v jejíž souvislosti se paralelně konala Partnerská konference na vysoké úrovni k Súdánu, jejímž cílem bylo shromáždit od účastnických států a mezinárodních organizací přísliby finanční podpory súdánských ekonomických reforem. Súdán je jedním z největších mezinárodních dlužníků, zástupci mezinárodních finančních institucí vyjádřili připravenost k případnému oddlužení (proces HIPC), Francie nabídla uspořádat mezinárodní konferenci k zahájení oddlužení (pravděpodobně na začátku roku 2021).

Dopisem ze dne 22. 6. 2020 se MZV ČR obrátilo na MF ČR s dotazem, zda by nyní ČR měla sama iniciativně zahájit proces řešení pohledávky ČR za Súdánem.

V reakci na uvedený dopis iniciovalo MF ČR jednání s MZV ČR a MPO ČR. MF ČR kontaktovalo rovněž MF Polska (Polsko je také věřitelem z období RVHP), které je pesimistické s ohledem na skutečnost, že jednání Polska se Súdánem trvá již delší dobu bez konkrétního výsledku. Navíc se odvíjí od případné dohody Chartúmu s USA a jednání Friends of Sudan. Rozhovory za polskou stranu vede velvyslanec pro Súdán se sídlem ve Varšavě, což situaci dále komplikuje (COVID, nepravidelné kontakty apod.). MF ČR si rovněž ověřilo na sekretariátu Pařížského klubu věřitelů, že ani zde dosud nedošlo k žádnému posunu.

MF ČR bude monitorovat vývoj situace (MMF, USA, Pařížský klub) a po vyhodnocení možností se zapojí do procesu oddlužení Súdánu. V tomto duchu MF ČR odpovědělo na dopis MZV ČR.

Ukrajina

Zasedání mezivládní komise na Ukrajině bylo v březnu 2020 na poslední chvíli zrušeno.

Na základě schůzky zástupců MF ČR a MZV ČR oslovil velvyslanec ČR v Kyjevě ukrajinskou stranu, následně se dne 9. září 2020 uskutečnilo jednání velvyslance s místopředsedkyní vlády pro evropskou a euroatlantickou integraci Ukrajiny a spolupředsedkyní česko-ukrajinské Mezivládní komise ČR pro hospodářskou, průmyslovou a vědeckotechnickou spolupráci, na kterém mimo jiné byla opět otevřena i otázka tzv. jamburgského dluhu. Další postup závisí mj. na vývoji epidemiologické situace, otázka by měla být jedním z bodů jednání odložené mezivládní komise.

^* Tento přehled zmiňuje pouze ty pohledávky, u kterých došlo v průběhu roku 2020 k zásadnímu vývoji nebo inkasu.